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香港买楼前先查大厦维修:宏福苑火灾报告后的7项改革

宏福苑火灾独立委员会报告于2026年10月29日公开,政府同日宣布7项改革,拟把楼宇维修工程围标列为刑事罪行。准备买楼的人,可先了解这些变化。

夕阳映照下的香港住宅大厦外墙,排满窗户和空调机。
图片:Jerry Wang/Pexels

168 人。这是 The Standard 报道的宏福苑火灾死亡人数。火灾于 2025 年 11 月发生;2026 年 10 月,独立委员会的调查报告公开。

2026 年 10 月 29 日,行政长官李家超公开报告,并宣布七项系统性改革,目标是防止类似事件重演。报告共提出 120 项建议。据 The Standard 报道,委员会工作约九个月,举行了 30 次聆讯;报告于 10 月 22 日提交行政长官。

对正在看房的人来说,大厦如何维修、由谁把关,也是值得了解的信息。

报告已公开,但部分内容被遮盖

政府在征询法律意见后,遮盖了报告中可能对刑事检控造成实际或观感上不当影响的内容。完整报告要待所有相关刑事司法程序完成后才会公开。政府在 10 月 22 日收到报告时已表示,会先就涉及刑事审讯的内容征询法律意见。

七项改革一览

根据香港政府新闻网,七项改革如下:

  1. 禁止和打击楼宇维修工程围标,并订立刑事罪行。
  2. 成立跨部门特遣队打击围标。
  3. 成立楼宇维修支援及服务局。
  4. 改革楼宇维修的运作和监管制度,涵盖工作流程、权责分工、工程审批,以及专业人士和承建商的规管。
  5. 改革屋宇署架构,并改组房屋局辖下的独立审查组。
  6. 建立跨部门中央数据系统,并改革投诉机制。
  7. 成立由政务司司长主持的督导委员会,逐一检视报告建议。

政府拟将围标由民事违规改为刑事罪行

现时,围标在《竞争条例》下属民事违规,以罚款处理。政府的构想是把楼宇维修工程围标纳入现行《有组织及严重罪行条例》。

刑期方面,据 The Standard 报道,竞争事务委员会曾建议监禁七至十年;这是委员会的建议,最终刑期以日后立法条文为准。执法上,打击楼宇维修工程围标联合特遣队由保安局局长统筹。

业主可委聘的官方支援

新成立的楼宇维修支援及服务局,会预先招聘一定数目的验楼顾问,业主可以第一时间委聘,无须为个别项目另行招标。该局亦会代业主办理工程监督顾问和承建商的招标及评标。按政府时间表,该局于 2026 年底前开始运作,2027 年 1 月起推出收费服务。

另一项变化是预审名单。政府已开始接受顾问和承建商加入验楼、监工和施工三份名单,日后只有名单上的公司可以竞投相关工程。涉及《防止贿赂条例》或《竞争条例》的专业人士或承建商会即时除名,无须经纪律聆讯。

强制验楼的不足与消防装置安排

政府新闻网转述,报告指出强制验楼制度存在不足,市民因缺乏工程专业知识而容易受骗。

消防方面,保安局建议修例:主要消防装置关闭,由事后通知改为事前审批,每项关闭期不超过 60 天;承办商注册由永久有效改为每五年续期;并建议立法要求物业管理公司与业主成为法定消防装置责任人。发展局则拟在修订《建筑物条例》时,把大型楼宇维修列为新的工程类别。

修例和架构重组的时间表

据 The Standard 10 月 28 日报道,《建筑物条例》修订拟于 2026 年底前提交立法会;督导委员会由政务司司长领导,重点涉及《建筑物条例》、《建筑物管理条例》及消防安全相关条例三项修订。

部门层面,屋宇署重组计划于 2027 年第一季启动,顶层设两个处,分管新建及现存楼宇;现存楼宇的分组由六个增至十个,并采用区长制。房屋局则于 2026 年 11 月内成立公营房屋楼宇管制组。

买楼前可以先问的五件事

以下是根据上述官方资料整理的一般提示,不构成法律或工程意见:

  • 大厦近年或未来有没有大型维修工程,进度和费用分摊如何。
  • 如有维修工程招标,负责验楼、监工和施工的顾问及承建商是否在政府预审名单上;政府表示日后只有名单上的公司可竞投相关工程。
  • 大厦的主要消防装置近期有没有关闭、为期多久;保安局建议日后须事前审批,每项不超过 60 天。
  • 强制验楼的结果如有看不明白之处,可咨询专业人士;报告指出市民因缺乏专业知识而容易受骗。
  • 留意楼宇维修支援及服务局的服务安排;该局 2027 年 1 月起提供收费服务,细节以官方公布为准。

截至 2026 年 10 月,上述多项措施仍待立法或成立,具体条件以政府日后公布为准。

先看谁在把关

报告提出 120 项建议,政府亦已开始接受顾问和承建商加入验楼、监工和施工三份预审名单。对买家来说,大厦的维修由谁验、由谁监、由谁做,是值得留意的信息。

文中价格及资料截至 2026 年 10 月

本文由 F50 编辑团队根据公开资料整理,仅供一般参考,不构成专业意见。资料以发布日期为准,其后或有变动。

资料来源

  1. The Standard:Night Recap - October 29, 2026 ()
  2. 香港政府新聞網:大埔火災報告公開 推行全面改革 ()
  3. 香港政府新聞網:政策局及部門全面配合改革 ()
  4. The Standard:Wang Fuk Court fire report to be released, govt to criminalise bid rigging and strengthen oversight ()

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