964,000。这是英国健康及安全执行局（Health and Safety Executive，下称 HSE）在 2025 年 11 月 20 日公布的数字：2024/25 年度，英国有这么多名工人报告，自己的压力、抑郁或焦虑由工作引致，或因工作而加重。数字来自劳动力调查的自我报告估算，HSE 称它与近年的上升趋势一致。
放眼全球，世界卫生组织（WHO）估计，2023 年约有 16% 工作年龄成年人有精神障碍；抑郁和焦虑每年造成估计 120 亿个工作日损失，WHO 估算折合约 1 万亿美元生产力。这是 WHO 的估算，并非经独立核实的账目，但可以说明问题的规模。
两个机构的指引都包括机构层面的措施：HSE 指雇主有法律责任减少工作相关压力的影响，WHO 则把由机构评估和减少风险归入“预防”。
单靠正念或福祉计划未必足够
HSE 的工作压力资源页（2026 年 1 月 6 日更新）指出，雇主有法律责任减少工作相关压力对雇员健康的影响，并尽可能预防。
同一页面还有提醒：雇主如果只倚赖抗逆力培训、正念或福祉计划，可能未完全履行这项法律责任。
六个范畴：HSE 怎样拆解压力来源
HSE 的管理标准（Management Standards）涵盖六个范畴：
- 工作要求（Demands）
- 控制（Control）
- 支持（Support）
- 人际关系（Relationships）
- 角色（Role）：HSE 指，问题在于员工不完全明白自己的角色和职责
- 变革（Change）：HSE 指，问题在于机构转变时没有让员工参与
WHO 列出的职场心理社会风险包括：工作量过大、节奏过快、人手不足；工时长而缺乏弹性；员工对工作设计或工作量的控制低；欺凌、骚扰和歧视；同事支持有限，或上司以权威式监督；工作不稳定；以及角色不清。用词与 HSE 的范畴不同，但部分内容相近，例如工作量、控制、支持和角色。
机构层面：评估风险与工具
HSE 的管理标准方法分五步，事前还有一个“准备机构”的步骤：
- 识别风险因素
- 找出谁会受害、如何受害
- 评估风险
- 记录结果
- 监察及检讨
量度方面，HSE 提供 35 题的 Indicator Tool，题目对应六个范畴。HSE 亦说明，这份问卷只提供概括指标，应连同其他数据一并使用。配套工具还有 Analysis Tool、压力政策范本和行动计划范例。
HSE 资源页亦建议机构就非办公时间使用工作设备制定政策，并设定电子邮件截止时间，过了该时间，邮件可以不获回复。
WHO 把由机构层面评估和减少风险的措施归入“预防”，例子包括弹性工作安排。
管理者的角色
WHO 建议的第二类干预是“保护及促进”，其中包括培训管理者。HSE 亦提供 Line Manager Competency Indicator Tool，并列出两份有关管理者能力的研究报告：RR553（第一阶段）和 RR633（第二阶段）。
角色范畴方面，按 HSE 的说法，员工不完全明白自己的角色和职责，是这一范畴所指的问题。
个人层面的做法
WHO 在“保护及促进”一类中，同样列出员工心理健康知识培训和个人压力管理干预。不过，HSE 提醒雇主，单靠抗逆力培训、正念或福祉计划，可能未完全履行法律责任。
HSE 为雇主和雇员各出版了一份指引：雇主版《How to tackle work-related stress》（INDG430），雇员版《Working together to reduce stress at work》（INDG424）。截至 2026 年 11 月，两份都列为免费刊物，在 HSE 资源页可以找到。
对已有心理健康状况的员工，WHO 的第三类干预是支持，包括合理的工作安排和重返工作计划。本文只提供一般信息，不作任何诊断。
指引的背景与证据
WHO 在 2022 年 9 月 28 日发布《Guidelines on mental health at work》，涵盖机构干预、管理者及员工培训、个人干预、重返工作和就业。同日，WHO 与国际劳工组织（ILO）发布政策简报，为落实这些建议提供框架，对象包括政府、雇主和劳资组织。
HSE 一方则在资源页列出 Kerr 等人在 2009 年发表的研究，题目是管理标准与压力相关结果的关系。
需要说明的是，本刊未能逐项核实 WHO 各项建议的推荐强度和证据确定性，因此本文只列出指引涵盖的范畴，不为个别做法评定成效高低。
从一张工作分配表开始
如果你管理一个团队，可以先拿出工作分配表和汇报线，逐项对照六个范畴：谁的工作量长期超标，谁不清楚自己的职责，下一次重组前，有没有人先问过员工的意见。
文中价格及资料截至 2026 年 11 月
本文仅提供一般健康信息，并非医疗建议。如有健康问题，请咨询医生或注册医护人员。
资料来源
- 英國健康及安全執行局（HSE）：Work-related stress and mental health resources（頁面更新日；查證 2026-11-04） ()
- 英國健康及安全執行局（HSE）：Work-related stress and how to manage it（causes）（頁面更新日；查證 2026-11-04） ()
- 英國健康及安全執行局（HSE）：Management Standards 風險評估五步（查證） ()
- 英國健康及安全執行局（HSE）：Step 3: Evaluate the risks（查證） ()
- 英國健康及安全執行局（HSE）：HSE publishes annual workplace health and safety statistics ()
- 世界衛生組織（WHO）：Mental health at work（頁面日期） ()
- 世界衛生組織（WHO）：Guidelines on mental health at work ()
- WHO 與 ILO：Mental health at work: policy brief ()
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