964,000。這是英國健康及安全執行局（Health and Safety Executive，下稱 HSE）在 2025 年 11 月 20 日公布的數字：2024/25 年度，英國有這麼多名工人報告，自己的壓力、抑鬱或焦慮由工作引致，或因工作而惡化。數字來自勞動力調查的自我報告估算，HSE 稱它與近年的上升趨勢一致。
放眼全球，世界衛生組織（WHO）估計，2023 年約有 16% 工作年齡成年人有精神障礙；抑鬱和焦慮每年造成估計 120 億個工作日損失，WHO 估算折合約 1 萬億美元生產力。這是 WHO 的估算，並非經獨立核實的帳目，但可以說明問題的規模。
兩個機構的指引都包括機構層面的措施：HSE 指僱主有法律責任減少工作相關壓力的影響，WHO 則把由機構評估和減少風險歸入「預防」。
單靠正念或福祉計劃未必足夠
HSE 的工作壓力資源頁（2026 年 1 月 6 日更新）指出，僱主有法律責任減少工作相關壓力對僱員健康的影響，並盡可能預防。
同一頁面還有提醒：僱主如果只倚賴抗逆力訓練、正念或福祉計劃，可能未完全履行這項法律責任。
六個範疇：HSE 怎樣拆解壓力來源
HSE 的管理標準（Management Standards）涵蓋六個範疇：
- 工作要求（Demands）
- 控制（Control）
- 支援（Support）
- 人際關係（Relationships）
- 角色（Role）：HSE 指，問題在於員工不完全明白自己的角色和職責
- 變革（Change）：HSE 指，問題在於機構轉變時沒有讓員工參與
WHO 列出的職場心理社會風險包括：工作量過大、節奏過快、人手不足；工時長而欠彈性；員工對工作設計或工作量的控制低；欺凌、騷擾和歧視；同事支援有限，或上司以權威式監督；工作不穩定；以及角色不清。用詞與 HSE 的範疇不同，但部分內容相近，例如工作量、控制、支援和角色。
機構層面：評估風險與工具
HSE 的管理標準方法分五步，事前還有一個「準備機構」的步驟：
- 識別風險因素
- 找出誰會受害、如何受害
- 評估風險
- 記錄結果
- 監察及檢討
量度方面，HSE 提供 35 題的 Indicator Tool，題目對應六個範疇。HSE 亦說明，這份問卷只提供概括指標，應連同其他數據一併使用。配套工具還有 Analysis Tool、壓力政策範本和行動計劃範例。
HSE 資源頁亦建議機構就非辦公時間使用工作裝置訂立政策，並設定電郵截止時間，過了該時間，電郵可以不獲回覆。
WHO 把由機構層面評估和減少風險的措施歸入「預防」，例子包括彈性工作安排。
管理者的角色
WHO 建議的第二類介入是「保護及促進」，其中包括培訓管理者。HSE 亦提供 Line Manager Competency Indicator Tool，並列出兩份有關管理者能力的研究報告：RR553（第一階段）和 RR633（第二階段）。
角色範疇方面，按 HSE 的說法，員工不完全明白自己的角色和職責，是這一範疇所指的問題。
個人層面的做法
WHO 在「保護及促進」一類中，同樣列出員工心理健康知識培訓和個人壓力管理介入。不過，HSE 提醒僱主，單靠抗逆力訓練、正念或福祉計劃，可能未完全履行法律責任。
HSE 為僱主和僱員各出版了一份指引：僱主版《How to tackle work-related stress》（INDG430），僱員版《Working together to reduce stress at work》（INDG424）。截至 2026 年 11 月，兩份都列為免費刊物，在 HSE 資源頁可以找到。
對已有心理健康狀況的員工，WHO 的第三類介入是支援，包括合理的工作安排和重返工作計劃。本文只提供一般資訊，不作任何診斷。
指引的背景與證據
WHO 在 2022 年 9 月 28 日發布《Guidelines on mental health at work》，涵蓋機構介入、管理者及員工培訓、個人介入、重返工作和就業。同日，WHO 與國際勞工組織（ILO）發布政策簡報，為落實這些建議提供框架，對象包括政府、僱主和勞資組織。
HSE 一方則在資源頁列出 Kerr 等人在 2009 年發表的研究，題目是管理標準與壓力相關結果的關係。
需要說明的是，本刊未能逐項核實 WHO 各項建議的推薦強度和證據確定性，因此本文只列出指引涵蓋的範疇，不為個別做法評定成效高低。
從一張工作分配表開始
如果你管理一個團隊，可以先拿出工作分配表和匯報線，逐項對照六個範疇：誰的工作量長期超標，誰不清楚自己的職責，下一次重組前，有沒有人先問過員工的意見。
文中價格及資料截至 2026 年 11 月
本文只提供一般健康資訊，並非醫療建議。如有健康問題，請諮詢醫生或註冊醫護人員。
資料來源
- 英國健康及安全執行局（HSE）：Work-related stress and mental health resources（頁面更新日；查證 2026-11-04） ()
- 英國健康及安全執行局（HSE）：Work-related stress and how to manage it（causes）（頁面更新日；查證 2026-11-04） ()
- 英國健康及安全執行局（HSE）：Management Standards 風險評估五步（查證） ()
- 英國健康及安全執行局（HSE）：Step 3: Evaluate the risks（查證） ()
- 英國健康及安全執行局（HSE）：HSE publishes annual workplace health and safety statistics ()
- 世界衛生組織（WHO）：Mental health at work（頁面日期） ()
- 世界衛生組織（WHO）：Guidelines on mental health at work ()
- WHO 與 ILO：Mental health at work: policy brief ()
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