直销商与房地产经纪人不列为雇员　美国参议员提案修订1938年劳工法

在美国联邦税法下，合资格直销商与房地产经纪人长期被视为独立承包商。规管工资与工时的《公平劳动标准法》（Fair Labor Standards Act），却没有相同的写法。一项参众两院同名的法案，正想把两套法律对齐。

据全美房地产经纪人协会（NAR）报道，两名犹他州共和党参议员 Mike Lee 与 John Curtis 提出参议院版本的《Direct Seller and Real Estate Agent Harmonization Act》。NAR 的 Washington Report 指 Lee 于2026年9月30日在参议院提出，Curtis 为共同提案人。相关报道均未列明参议院版本的法案编号，法案仍待审议。

众议院版本早于2025年提出

NAR 形容参议院版本是 H.R. 3495 的同步法案。按国会官方文本，H.R. 3495 于2025年5月19日在众议院提出，提案人是加州共和党众议员 Kevin Kiley，德州民主党众议员 Henry Cuellar 为共同提案人，法案其后转交教育及劳动力委员会。

NAR 称，H.R. 3495 已获该委员会通过推进。不过，本文引用的来源均没有提及任何一院已通过法案。

改动只有一个定义

H.R. 3495 的核心是第2条：在《公平劳动标准法》（1938）第3(e)条第(5)款之后加入新的第(6)款，订明“雇员”（employee）不包括任何直销商或合资格房地产经纪人。

• 法案本身不界定谁是直销商或合资格房地产经纪人，而是直接引用《1986年国内税收法典》第3508(b)条的定义。
• 众议院引入版本的文本没有生效日期，也没有其他实施条文。
• 参议院版本是否与众议院文本逐字相同，本文未能从官方文本核实。

房地产与直销两个行业组织一同推动

NAR 表示，法案会在《公平劳动标准法》下厘清合资格房地产专业人员与直销商属独立承包商，与他们在联邦税法下的长期处理一致。NAR 执行副总裁兼首席倡议官 Shannon McGahn 指，法案可为《公平劳动标准法》提供重要的清晰度。NAR 又称其89%会员以独立承包商身份执业。

Florida Realtors 于2026年10月7日报道同一事件，并指 NAR 在过往多届国会均支持这类立法。

直销一方，直销协会（DSA）首席执行官 Dave Grimaldi 于2026年10月8日在 Direct Selling News 撰文，称参议院版本令合资格直销商在联邦工资及工时法下获得具体确认。他在同一篇署名文章中称，美国劳工部已把独立承包商规则的最终草案送交白宫审阅；这一说法目前只见于该协会文章。

分析：对招募团队的意义

以下为本刊分析，并非法律意见。

法案触及的是招募的第一句话：新人加入后，究竟是雇员，还是自己做生意的人。如果法案最终通过，合资格直销商与房地产经纪人在《公平劳动标准法》下便明确不属“雇员”。对以佣金和自雇合作为主的团队而言，这可能令现行模式在联邦层面多一层法律依据。

身份愈清楚，说明的责任也愈重。新人既然不是雇员，招募时便更需要讲明收入取决于自己的成交、成本由谁承担、公司与个人之间是什么关系，而不是只讲机会。

目前法案仍在审议，劳工部规则的最终内容亦未见官方公布。务实的做法是先检查团队现有的招募说明有没有把合作性质写清楚，而不是等法律落实才补课。

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