直銷商與地產代理不列僱員　美國參議員提案修訂1938年勞工法

在美國聯邦稅法下，合資格直銷商與地產代理長期被視為獨立承包商。規管工資與工時的《公平勞動標準法》（Fair Labor Standards Act），卻沒有相同的寫法。一項參眾兩院同名的法案，正想把兩套法律對齊。

據全美地產經紀協會（NAR）報道，兩名猶他州共和黨參議員 Mike Lee 與 John Curtis 提出參議院版本的《Direct Seller and Real Estate Agent Harmonization Act》。NAR 的 Washington Report 指 Lee 於2026年9月30日在參議院提出，Curtis 為共同提案人。相關報道均未列明參議院版本的法案編號，法案仍待審議。

眾議院版本早於2025年提出

NAR 形容參議院版本是 H.R. 3495 的同步法案。按國會官方文本，H.R. 3495 於2025年5月19日在眾議院提出，提案人是加州共和黨眾議員 Kevin Kiley，德州民主黨眾議員 Henry Cuellar 為共同提案人，法案其後轉交教育及勞動力委員會。

NAR 稱，H.R. 3495 已獲該委員會通過推進。不過，本文引用的來源均沒有提及任何一院已通過法案。

改動只有一個定義

H.R. 3495 的核心是第2條：在《公平勞動標準法》（1938）第3(e)條第(5)款之後加入新的第(6)款，訂明「僱員」（employee）不包括任何直銷商或合資格地產代理。

• 法案本身不界定誰是直銷商或合資格地產代理，而是直接引用《1986年國內稅收法典》第3508(b)條的定義。
• 眾議院引入版本的文本沒有生效日期，也沒有其他實施條文。
• 參議院版本是否與眾議院文本逐字相同，本文未能從官方文本核實。

地產與直銷兩個行業組織一同推動

NAR 表示，法案會在《公平勞動標準法》下釐清合資格地產專業人員與直銷商屬獨立承包商，與他們在聯邦稅法下的長期處理一致。NAR 執行副總裁兼首席倡議官 Shannon McGahn 指，法案可為《公平勞動標準法》提供重要的清晰度。NAR 又稱其89%會員以獨立承包商身分執業。

Florida Realtors 於2026年10月7日報道同一事件，並指 NAR 在過往多屆國會均支持這類立法。

直銷一方，直銷協會（DSA）行政總裁 Dave Grimaldi 於2026年10月8日在 Direct Selling News 撰文，稱參議院版本令合資格直銷商在聯邦工資及工時法下獲得具體確認。他在同一篇署名文章中稱，美國勞工部已把獨立承包商規則的最終草案送交白宮審閱；這一說法目前只見於該協會文章。

分析：對招募團隊的意義

以下為本刊分析，並非法律意見。

法案觸及的是招募的第一句話：新人加入後，究竟是僱員，還是自己做生意的人。如果法案最終通過，合資格直銷商與地產代理在《公平勞動標準法》下便明確不屬「僱員」。對以佣金和自僱合作為主的團隊而言，這可能令現行模式在聯邦層面多一層法律依據。

身分愈清楚，說明的責任也愈重。新人既然不是僱員，招募時便更需要講明收入取決於自己的成交、成本由誰承擔、公司與個人之間是甚麼關係，而不是只講機會。

目前法案仍在審議，勞工部規則的最終內容亦未見官方公布。務實的做法是先檢查團隊現有的招募說明有沒有把合作性質寫清楚，而不是等法例落實才補課。

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